國家首次公布2011年污染物減排的結果

2012年3月5日，國家發改委向全國人大提交了《關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（以下簡稱《草案》）?！恫莅浮凤@示，在四種約束性污染物指標中，二氧化硫、化學需氧量、氨氮減排任務完成，氮氧化物減排不達標；在四種非約束性環境資源指標中，萬元工業增加值用水量、城市污水處理率和生活垃圾無害率達標，工業固體廢物綜合利用率任務未完成。

根據《草案》，國家將在預算內投資145億元，支持城鎮污水垃圾處理設施及污水管網工程建設?！巴?011年的43.9億元，增長幅度達230%?！币晃画h保專家對《21世紀經濟報道》分析，這也說明國家在城鎮污水垃圾處理上的力度很大。

2012年污水垃圾處理中央投入145億元

同時，國家發改委也公布了四種非約束性資源環境指標的完成狀況。

根據《草案》顯示，2011年，萬元工業增加值用水量82立方米，下降8.9%，超過2011年擬定的7%的目標；工業固體廢物綜合利用率66.74%，略低于2011年擬定的2011年的70%的目標；城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到82.6%和78%，都分別超額完成了2010年擬定的76.9%和72.5%的目標。

其中，工業固體廢物利用率未達標。所謂工業固體廢棄物，是指工礦企業在生產活動過程中排放出來的各種廢渣、粉塵及其他廢物等，如化學工業的酸堿污泥、機械工業的廢鑄砂、食品工業的活性炭渣、纖維工業的動植物的纖維屑、硅酸鹽工業的磚瓦碎塊等。

國家發改委宏觀研究院的一位工業政策專家指出，這與工業固廢的增長速度較快有關。工信部節能與綜合利用司副司長楊鐵生曾公開表示，尾礦、赤泥、鋼鐵渣、煤矸石等大宗工業固體廢棄物的產生量迅猛增加，僅2010年就有6.8億噸工業固體廢物需要堆存處理。

“盡管未達標，但工業固體廢物綜合利用率并非約束性指標，影響不大?！鼻笆龉I政策專家對《21世紀經濟報道》指出，隨著工信部2011年1月4日發布的《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的實施，這一指標的提高并不是難事。

根據《規劃》，工信部明確提出將通過建設一批以大宗工業固體廢物綜合利用為主要特色的國家新型工業化產業示范基地等方式，將我國大宗工業固體廢物綜合利用量到2015年達到16億噸，綜合利用率達到50%。

同時，2012年，污水垃圾無害化處理率將繼續提高?！恫莅浮诽岢?，城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率在2012年底將分別達到83%和79%，同比提高0.4個和1個百分點。

針對上述目標的實現，中央將繼續大幅度增加對城鎮污水垃圾處理的財政投入，提高城鎮污水垃圾無害化處理能力。國家發改委指出，2012年，中央將在預算內投資145億元，支持城鎮污水垃圾處理設施及污水管網工程建設，同比2011年的43.9億元增長230%